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务川国税破巨浪扬帆起航
2015-05-06 11:10  来源: 多彩贵州网    

  多彩贵州网讯 2014年组织各类收入入库18939万元,增收3407万元,增长21.94%;税收完成18269万元,增收3307万元,增长22.1%,税收增速高于全市10.18个百分点;为县级财政收入2560万元,增收526万元,增长25.9%。提前63天完成市局下达的全年税收任务。增速从常年的全市挂末跃升全市第二。群众满意率从2013年的全市倒数第一跃升为全市第一。还被连续两次评为省级精神文明单位、全省依法行政先进单位。

  是什么原因让务川国税打了一场漂亮的翻身仗?近日,记者到县国税局一探究竟。

  “‘恪勤、奉献、博识、善行’的精神,为务川国税人长了脸。”务川国税局长袁思江在接受记者采访时如是说。

  卸包袱,点燃新希望

  历年来,务川县域经济长期停留在传统农业和一些不成气候的小产业上,导致发展缓慢。由于没有大工业项目支撑,其税收主要来自于烟草、电力、金融业、煤炭、非金属、有色金属等9个行业。经济弱,税源总量小,结构单一,税收抗风险能力弱,且人员少,年龄“两极分化”现象严重,国税收入常年处于挂末位置。

  “破罐子破摔!”整个环境,让年轻人看不到希望,让老干部得不到尊严,人心涣散,精神颓废。2013年,国税工作群众满意率位列全市倒数第一。

  为了扭转这个局面,2014年初,经市国税局公开选拔,袁思江成为务川县国税局最年轻的局长。

  上任后,袁思江决定带着全体国税人在荆棘中寻求突破口。他利用1个月的时间深入全县日夜走访调研。收集梳理出历史问题11件,涉及干部职工切身利益的问题7件、涉及单位的有4件。诸如个人和单位水电混装,导致水电开支非常大;食堂由于承包经营,导致生活较差;单位门面出租有优亲厚友现象等等。有些历史问题是导致干群关系对立的“肠梗阻”,甚至导致职工之间矛盾重重。

  基于此,袁思江决定先抓好历史问题清理,标本兼治,让干部职工轻装前行。于是,从水管、电路改造安装入手,将个人和单位的彻底分开,减轻单位财务负担;随后,将食堂收回单位管理,让干部感受家一样的温暖;收回门面改为办公场地,扩大了税务服务场所等。彻底解决了9件历史遗留问题,化解各类矛盾35起,让干部职工看到了新一届党组的决心,看到了新希望。

  务川国税的发展,我的责任

  走进国税局,记者看到板报上、走廊上、办公室墙上到处都张贴着“务川国税发展、我的责任”的小标语。副局长覃勇说,为了提振精气神,凝聚正能量,袁思江上任后,将这句话作为全体干部职工共同价值取向,让国税人心往一处想劲往一处使。

  没有规矩,不成方圆。袁思江坚持从自己做起,要求大家做到的,自己首先做到,要求大家不做的,自己首先不做。在领导班子中树立“既是指挥员、又是战斗员”的理念,对班子成员迟到、无假外出、开会手机铃声响、对确定的事情变通执行等行为进行惩戒和批评,严格规范班子成员行为;开展打击歪风邪气、树立清风正气的专项行动,让捕风捉影、阴阳怪气、不谋事专谋人等歪风邪气没有了市场;废改立业务类和非业务类各项制度规定18项,规范干部管理。

  为了人尽其才,才尽其用,进一步优化人力资源配置,该局根据干部业务水平和专业特长,对11人进行了岗位调整,提拔了3名股级干部,直接从事核心业务的人员达28人。还坚持每周一早上集中政治业务培训,周四晚上“小微课堂”培训,切实提高干部的业务素质和政治素养。

  该局还成立了职工之家,恢复了工会,加大对困难职工、新进公务员和老同志的关心,组织开展了象棋、跳棋、双升、气功和演讲比赛,让干部职工体会到组织的温暖,激发了的工作热情。

  “如今务川国税精气神成了全市标杆!去年,征管科长田洪刚个人的业务工作就获得了两个三等功!”都濡分局长伍大东无比自豪。

  而纳税人田超则更为感动。去年4月份,由于生意上的原因没去办理发票认证。直到最后一天晚上,他才请求办税业务人员田朝勤帮助办理。田朝勤二话不说,安排好生病的妻子和上学的孩子后,赶到办税大厅为田超认证发票,直到晚上11点才赶回家。因为及时认证,让田朝避开了因无资金周转停止经营的风险。

  探索新路子,踏上新征程

  如何拓展业务,在经济新常态下确保税收任务的完成?

  该局探索边远小县税收专业化改革模式,建立了每月一次的业务协调会制度,以推行绩效管理为契机,进一步健全前后台以及征管工作流程;建立国税收入任务完成情况与各镇乡工作经费挂钩机制,促使各镇乡积极参与国税工作,确定专门的协税护税人员,形成了征管合力;开发了免填单系统中代开发票辅助小软件,提升了电子化稽查的质效;建立局领导挂帮乡镇制度,每一个局领导分别联系几户重点税源企业,在乡镇服务中心建立税收联络员制度,将服务的触角延升到每一个角落。

  同时,引入行业协会和纳税人代表参与,进一步规范定额核定、处罚标准,压缩自由栽量权空间,积极探索国地税联合办税、评估、稽查和信息全方位共享,依靠综合治税办信息和力量强化汽车销售、煤炭行业综合治理,有效规范了执法和服务行为,堵住了税收漏洞。仅对煤炭和汽车销售行业评估就补缴税款230万元。

  此外,加大对税源尤其是重点税源监控的力度,梳理因不懂税收政策而造成的“征管盲区”,对金银首饰消费税纳税人、沥青混凝土、高速公路商品混泥土搅拌场等执行政策不到位的8户纳税人补缴税款138万元。并集中开展了全县漏征漏管清理工作,清理漏征漏管1072户,登记率由原来的75%上升到95%以上。

  结合实际制作调查问卷,开展纳税户问需大走访,全方位收集纳税人意见,点上立行立改,面上推广。还建立纳税人实体学校服务平台和纳税人QQ交流平台,有针对性地开展培训,及时帮助纳税人解决困难,使符合优惠政策条件的小微企业优惠面达100%。去年底,该局纳税人实现零投诉,彻底扭转了国税形象。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。就今年的工作,袁思江打算在准确定位的基础上,争取稳中求进,以组织收入为中心,坚持强化征管和优化服务双轮驱动,继续实行向政策、向征管、向服务要税收三项举措,力争年底完成县委政府下达的2.5亿的目标任务。

 
作者: 刘建梅  编辑: 谭力 责编: 谭力
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