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务川县扎实开展“三关爱工程”工作
2014-07-22 09:57  来源: 务川县人民政府网    
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  今年以来,务川县在开展党的群众路线教育实践活动中,把“三关爱工程”作为服务型党组织创建的重要内容,与同步小康驻村、“四在农家”创建、“帮一带一”活动、村级组织“九个规范化”建设等工作相结合,以维护农民工合法权益、关心留守儿童的健康成长、关心空巢老人的生活为重点,在全县扎实开展“三关爱工程”工作,切实加强和改善民生。

  一是搭建“六个平台”,着力优化农民工生产生活环境。

  1.搭建组织管理平台。各成员单位深入调查摸底,建立健全农民工管理台账,并及时滚动更新,切实掌握农民工动态信息;积极引导农民工加入工会组织,在农民工党员集中地建立流动党支部或党小组,及时为其颁发农民工证、工会会员证和流动党员证,强化组织管理;建立完善外出和外来及返乡农民工定期联系制度,通过电话、QQ、邮件、书信等联系方式,加强与外出和外来及返乡农民工联系,及时掌握农民工生产生活状况,确保“不失联、不断信”,做到管理规范化和制度化。

  2.搭建技能培训平台。整合“阳光工程”、“再就业工程”等培训资金,以市场需要为导向,组织开展技术技能、农业知识、法律法规、心理健康、安全知识等方面的培训,提高农民工综合素质;认真落实“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划,统筹利用县职教中心、劳动力转移就业培训中心等教育培训资源,开展订单式培训、定向培训等,提高务工人员择业能力、就业能力;鼓励和支持兴办各类形式多样的职业技能培训机构,形成政府、行业、企业和社会力量共同参与的多元化农民工职业技能培训体系。

  3.搭建就业服务平台。进一步搞好劳动力资源调查,完善人力资源信息台账,逐步实现农村人力资源网络化管理;加强与各类技能培训机构、用工企业和中介组织的联系,及时掌握各地用工信息,推荐就业岗位,并通过网络、广播、信息公开栏等定期向社会公布,为农民工提供准确、及时、便捷、可靠的就业信息和渠道;建立完善劳务就业服务机构,使用托管和全程代理的方法,帮助农民工签订合同,有效保障其合法权益;建立在外和返乡农民工能人信息库,聘请一批外出能人作为劳务输出联络员,充分发挥地熟人熟优势,帮助农民工实现就业。

  4.搭建维权服务平台。建立在外农民工维权联络员制度、维权免费咨询制度;建立健全维权网络,在各级党务政务便民服务大厅设立“三关爱”工作窗口,畅通农民工维权渠道,采取发放维权卡、设立维权热线、两地双向维权等方式,通过政府协调、法律援助、司法救助等形式,为外出务工人员提供法律咨询、委托代理、调解劳务纠纷等服务,确保维权工作取得实效;建立农民工维权基金,为维权工作提供必要的经费保障。

  5.搭建亲情关爱平台。针对农民工重点关注的医疗报销、子女入托入学等问题,积极探索建立重点输入地就业解决机制;加大人文关怀力度,举办农民工活动日、开展外出看望农民工等活动,从心灵上慰藉农民工;整合部门资源,帮助解决困难农民工子女上学、医疗费用等问题。

  6.搭建返乡创业平台。制定落实好农民工返乡创业优惠政策,营造良好的创业环境,宣传、鼓励、引导、扶持一批懂技术、善管理的外出务工人员返乡创业;结合县委、县政府“六个一”产业发展目标,积极为农民工争取项目、政策、资金等,为其返乡创业营造良好的发展环境。加强与在外务工人员的沟通联络,及时了解他们的创业意向,拓宽创业渠道,当好创业参谋,解决他们的实际困难,增强他们的创业信心和反哺家乡的责任感。

  二是构建“三大体系”,着力优化留守儿童成长环境。

  1.构建“四线互动”管理体系。一是建立完善学校与监护人互动体系,学校通过家访、联系卡、召开监护人会议、开展培训等方式,向监护人告知学校的教育和管理工作及留守儿童学习与生活表现,增强管理合力。二是建立完善留守儿童与父母的互动体系,通过书信、亲情电话、QQ视频等方式,组织留守儿童与其父母进行情感交流,发挥亲情对留守儿童的影响力。三是建立完善村居与学校的互动体系,建立留守儿童管理机制,学校管留守儿童在校的生活和学习,村居对留守儿童在家的生活和学习进行监督管理,确保留守儿童的管理不留死角。四是建立完善干部(教师)与留守儿童的帮带体系,建立干部(教师)“一对一”、“一对多”的帮带工作机制,确保留守儿童健康、快乐成长。

  2.构建“平安校园”创建体系。一是建立完善校园安全、法制教育机制,广泛开展安全、法律知识进校园活动,教育、政法、安监部门组建安全、法制宣讲组,开展安全、法制宣讲和安全、法制知识竞赛等活动,普及安全知识和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规知识,提高留守儿童法律意识和自我保护能力。二是切实加强校园环境综合治理,政法、工商、卫生、文化等部门对校园周边的游戏厅、小吃摊、网吧、台球室等进行清理,净化育人环境。三是建立校园护卫机制,开展校园及周边巡逻活动,公安、学校联合对校园实行巡逻守护,保障留守儿童人身安全。

  3.构建“四位一体”关爱体系。建立政府、学校、家庭、社会“四位一体”关爱体系。一是继续推行代理家长制,以教师、干部、党员为主体,代管留守儿童,做到管思想、管学习、管身心。二是强化外出父母的法律责任,与政府签订协议,强化亲情教育作用。三是以妇联、团委、关工委为主体,以镇、村、组为单位建立“爱心妈妈”服务队、“五老”宣讲团、义务督导员等,在假期或周末对留守儿童进行学习辅导和思想教育。四是加强寄宿制学校建设,扩大寄宿制学校覆盖面,完善寄宿制学校设备设施,为留守儿童营造舒适的生活学习环境。五是继续推进留守儿童之家和留守儿童托管服务中心建设,按照党政主导、家庭主体、群团运作、社会支持、适当收费的原则,采取融资的方式吸纳更多的资金,扩大学前留守儿童集中托管的比率。六是进一步开展爱心慰问活动,积极争取慈善机构、企事业单位、爱心人士的资助,慰问帮扶困难留守儿童。

  三是落实“三项机制”,着力优化空巢老人生活环境。

  1.落实生活保障机制。教育、督促外出农民工履行赡养老人的法律义务;健全城乡居民基本养老保险、农村合作医疗保险等制度,不断改善空巢老人的养老、就医条件,建立空巢老人就诊“绿色”通道;加大乡镇敬老院建设与改造力度,引导鼓励空巢老人尽量到养老机构生活;对符合条件的空巢老人优先纳入最低生活保障范围,提高救助标准,保障基本生活;对空巢老人因病因灾出现的生活、住房困难和看病问题,给予优先救助。

  2.落实社会帮扶机制。大力倡导志愿者服务,为空巢老人开展生活帮助、医疗救助、精神慰藉等活动;广泛动员爱心企业、爱心人士、社会各界开展慰问活动;全面开展干部、党员、爱心人士结对帮扶活动;发挥老年人互助协会作用,组织低龄老人、健康老人对空巢老人开展帮扶活动,实现老年人自我管理、自我服务;推广社区养老服务中心模式,为空巢老人提供优质服务。

  3.落实维权服务机制。建立“12348”法律援助服务专线咨询服务,健全法律援助联系点,发放法律援助联络卡及宣传资料,方便空巢老人就近、及时、有效申请法律援助;建立空巢老人维权信息系统,相关部门要将农村空巢老人纳入法律援助对象信息库,并主动提供法律援助。

 
作者: 肖丹丹  编辑: 谭力
 
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